Вернер Хойер – член Бундестага (СвДП) и Государственный министр в Федеральном министерстве иностранных дел

Осенью текущего года главы государств и правительств стран-участниц НАТО примут новую стратегическую концепцию для Альянса. В этом кроется шанс, что НАТО подхватит импульсы, посланные американским президентом Обамой и российским главой государства Медведевым для устойчивой политики разоружения и контроля над вооружениями, что глава под названием "холодная война" сможет быть окончательно закрыта и мы последовательно займемся темами будущего для нашей безопасности.

В прошлом ядерное оружие существенным образом способствовало сохранению глобальной стабильности и безопасности. Но холодная война велась на основе предпосылок, потерявших сегодня свою действенность. Разоружение и контроль над вооружениями не являются самоцелью. Все усилия, прилагаемые в этой области, в том числе и с поддержкой Федерального правительства, предпринимаются в осознании того, что разоружение и контроль над вооружениями являются интегральной частью политики в области безопасности в ХХI веке. На смену биполярности распределения глобальной власти пришла сложная многополярность. Уже давно знания о создании ядерного оружия и его носителях не являются эксклюзивной тайной, находящейся под контролем нескольких государств. И уже давно мы живем в условиях таких новых рисков для нашей безопасности, грозить в ответ на которые ядерным ударом недейственно.

Так как из-за распространения знаний, технологий и доступа к сырью ящик Пандоры более чем приоткрыт, мы должны сделать все, чтобы дальнейшее распространение ядерного оружия было максимально сложным и непривлекательным. В сущности, надо сделать так, чтобы отказ от ядерного оружия был привлекательнее, чем обладание им. НАТО следовало бы подать хороший пример, снизив значение ядерного оружия в своей стратегии и сконцентрировавшись на новых опасностях нашего времени.
НАТО и в будущем останется незаменимым хребтом общей безопасности Северной Америки и Европы. При этом необходимо, чтобы НАТО удалось учитывать объективно большие различия в рисках для безопасности и в восприятии угроз от Канады до Турции, от Балтии до Калифорнии.

Новые государства-члены НАТО могут быть уверены в том, что из старых членов Североатлантического альянса тоже никто не допустит каких-либо изменений обязательства об оказании помощи в соответствии со статьей 5 Североатлантического договора. Требования о "перестраховке" понятны и легитимны, однако, ограничиваться одной лишь оборонительной политикой – это слишком мало. Целью новой стратегической концепции должно стать укрепление безопасности в Альянсе, интегрированное в концепцию общеевропейской безопасности.

Ясно то, что концепция общеевропейской безопасности сможет быть реализованной не против, а в идеале вместе с Россией, и как минимум - с учетом российских интересов в области безопасности. Поэтому предложение Генерального секретаря НАТО вместе с Россией построить европейскую систему противоракетной обороны указывает путь в будущее. Более тесное сотрудничество с Россией, например, в борьбе с пиратством или в миссии МССБ (ISAF) в Афганистане, служит общей безопасности и создает доверие.

Россия, определенно, партнер не всегда простой. Создавать впечатление о том, что Европу хотят поделить на новые сферы влияния – это точно такой же шаг в неправильном направлении, как и военная доктрина, укрепляющая старые стереотипы о противниках. Ни в отношении России, ни в отношении возможных новых членов Альянса государства-участники НАТО не будут идти на компромиссы в том, что касается системы их ценностей. Задача состоит в том, чтобы при всех различиях между НАТО и Россией установить надежное и устойчивое партнерство во имя безопасности.

В своей новой стратегической концепции НАТО придется охватить большой спектр тем: от переориентации запугивания вплоть до опасностей, контуры которых сегодня еще только вырисовываются. Бороться со многими из угроз для безопасности будущего, вызванными ограниченностью ресурсов, изменениями климата, демографическими изменениями, болезнями и технологическими разработками, военными средствами будет невозможно. Поэтому в своем планировании НАТО необходимо более активно интегрировать гражданский потенциал других организаций и их государств-членов и расширять свои способности к комплексному анализу. В будущем бороться с рисками для безопасности нам будет необходимо, пока они еще далеки от того, чтобы, возможно, приобрести военное значение.

Федеральное правительство также хочет, чтобы история успеха НАТО продолжалась. Разработка новой стратегической концепции представляет собой шанс окончательно избавиться от бремени прошлого и ориентировать НАТО на вызовы будущего и, тем самым, и далее вносить вклад в нашу национальную, континентальную и глобальную безопасность.

Автор является членом Бундестага (СвДПГ) и Государственным министром в Федеральном министерстве иностранных дел.

Опубликовано в газете Frankfurter Allgemeine Zeitung от 23. 04. 2010 г., стр. 12

29.04.2010

Сохранение вашей оценки...

Эта новость еще не оценена. Станьте первым!