К свободе собраний в Германии относятся с особым уважением

Конституционный суд Германии одобрил организацию протестов на территории аэропортов, а также вокзалов и торговых центров. Профсоюзы ликуют, управляющие транспортными узлами скрипят зубами от злости, но многих волнует вопрос: как скажется торжество свободы собраний на безопасности пассажиров?

Федеральный конституционный суд Германии разрешил проведение демонстраций в аэропорту Франкфурта-на-Майне. Постановление распространяется также на все аэропорты, вокзалы и торговые центры страны, если те большей частью принадлежат государству. Таким образом, высшая инстанция в Карлсруэ удовлетворила иск одной правозащитницы. В 2003 году женщина раздавала листовки в здании аэропорта, протестуя против несправедливых, с ее точки зрения, депортаций. Сославшись на внутренний распорядок, руководство Fraport AG, владеющей четвертью акций аэропорта (52% акций принадлежат земле Гессен и городу), выпроводило женщину, запретив ей впредь находиться на территории аэровокзала.

И это далеко не первый подобный случай: в 2009 году компания велела разогнать демонстрацию в терминале, организованную пилотами профсоюза Vereinigung Cockpit (VC). "Где, если не в аэропорту, нужно привлекать внимание к рискам для безопасности авиапассажиров?" - замечает капитан "Люфтганзы" Йорг Хандверк.

Правозащитные организации рады, что теперь не только государственные учреждения, но и частные предприятия с госучастием обязаны чтить свободу собраний. Остается открытым вопрос, смогут ли демонстрации проводиться и на территории полностью частных торговых центров, коих по стране достаточно.

Между тем реализация судебного решения на практике вызывает много споров. Недовольство владельцев магазинов, расположенных на территории аэропортов и вокзалов, понятно: демонстрации могут отпугнуть потенциальных клиентов. Но аналитики призывают обратить внимание на другой аспект: не станут ли акции протеста сами по себе угрозой безопасности людей? Теоретически нет. Согласно предписанию, демонстрации не должны блокировать ни один из входов или выходов из помещения и проходить мирно. Помимо этого управляющие аэропортами могут ограничить число демонстрантов и запретить использование свистков и других "шумных" приспособлений.

Некоторые эксперты, впрочем, сомневаются, что на крупных объектах инфраструктуры получится проводить акции протеста и одновременно поддерживать порядок.  Регламентация всех аспектов теперь ляжет на плечи судов каждой отдельной федеральной земли. Дело в том, что свобода собраний как таковая в Германии гарантируется статьей 8 конституцией Германии, однако ограничивается специальным законом – Versammlungsgesetz, – соблюдение которого находится в компетенции земель.

В частности закон запрещает демонстрации под открытым небом без предварительного уведомления местных властей (за 48 часов), кроме случаев "спонтанных демонстраций", а также участие в подобных акциях вооруженных людей. Не разрешаются акции протеста, организованные запрещенными партиями и обществами. Не предусмотрена возможность собраний подобного рода и в таких общественных местах, как театры, больницы, кинотеатры, а также на территории мемориалов в память о жертвах преступлений против человечества.

24.02.2011

Сохранение вашей оценки...

Эта новость еще не оценена. Станьте первым!